为有力推动2023-2025年我市红十字事业发展各项重点工作，高质量完成既定任务，根据安徽省红十字会要求，结合《安徽省红十字事业高质量发展三年行动计划（2022-2024年）》《安庆市红十字会深化改革方案》及我市红十字工作实际制定本计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对红十字事业的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以人民为中心的工作导向，以保护人的生命和健康为宗旨，广泛动员社会力量，为改善最易受损群体生活境况贡献力量。坚持围绕中心、服务大局，聚焦主责主业。坚持依法治会、从严治会，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，提高红十字工作法治化、制度化、规范化水平。坚持深化改革、守正创新，把新发展理念贯穿红十字事业发展全过程各方面，不断增强红十字事业发展的生机和活力。

二、主要任务

（一）增强应急救援体系建设，服务应急工作大局

1.强化红十字救援力量建设。完善各项工作机制，加强现有红十字救援队的日常管理和演练；进行摸底调研，结合实际，科学合理分布建设应急救援队伍，新增1-2支红十字救援队，进一步壮大红十字救援力量。

2.加强红十字物资储备库建设。根据总会《救灾物资储备管理办法》《红十字物资储备库等级评定办法》和《安徽省红十字物资储备库管理办法》《安徽省红十字物资储备库等级评定细则》，持续开展物资储备库等级评定工作，新增四级物资储备库1-2个，指导县（市、区）红十字会规范建立物资储备场所。

3.优化应急物流体系。加强与现代物流企业联系合作，建立物流运输快速反应合作机制。

（二）助力健康中国战略，提升群众自救互助能力

4.提升应急救护知识技能普及程度。全市红十字系统三年普及应急救护知识不低于12万人次，持证救护员培训不低于1.6万人。其中：每年普及培训不低于4万人次，持证救护员培训不低于0.5万人。

5.加强红十字救护师资队伍建设。承办全市救护师资培训班。根据各地需求安排救护师资复训。加强师资管理，建立完善救护师资考核评价体系。

6.加强应急救护服务阵地建设。加快在公共场所配置AED、应急救护一体机。新建应急救护培训基地或学校红十字救护培训工作站1-2个。

7.提升重点行业、领域现场救护能力。配合教育部门做好学校应急教育试点工作。

在教育、交通、体育等行业深入开展应急救护培训，积极开展节假日救护志愿服务活动，逐步推进应急救护志愿服务常态化。

8.持续开展“寻找最美救护员”活动。大力宣传报道优秀救护师资、救护员先进事迹和成功施救案例，选取救护师资和救护员队伍中的先进典型，宣传群众性自救互救感人事迹，营造“人人学急救、你行我也行”的新时代文明新风尚。

（三）做好人道救助工作，助力保障改善民生

9.做好遗体（角膜）器官捐献工作。积极参与打造“生命接力·大爱传递”品牌，每年参与遗体（角膜）器官捐献缅怀纪念宣传活动。每年新增志愿登记人数2000人以上，新增器官捐献协调员1人以上。建立完善捐献案例报送机制，及时挖掘典型感人事迹，及时发现困难捐献者群体，提高宣传成效和捐献者信息获取水平。完成我市遗体（角膜）器官捐献纪念碑建设。

10.做好造血干细胞捐献工作。进一步参与打造“爱相髓·生命相随”安徽省造血干细胞捐献品牌，充实总会“红十字救在身边·爱心相髓”的品牌建设。继续提高造血干细胞入库人数，2023年库容量不低于3000人份，2024年库容量不低于3200人份，2025年库容量不低于3400人份，年度捐献量力争全省领先位次。持续开展“寻找生命的种子”系列活动，推动全市各级造血干细胞捐献志愿服务队进一步发挥宣传、动员和服务作用。

11.做好无偿献血工作。积极推动我市无偿献血（含造血干细胞捐献）激励政策的出台与落实，每年的5·8红十字博爱周、6·14世界献血者日等开展无偿献血宣传活动，普及献血知识，营造捐献氛围。组织开展和参与推报“无偿献血公益之星”评选活动，宣传无偿献血者的事迹，提高公众对无偿献血工作的关注度和参与度。巩固加强各级红十字会无偿献血志愿服务队伍建设全覆盖成果，加强队伍规范化管理。

12.持续开展以“红十字博爱送万家”为主的各类人道关怀和人道救助等慰问活动。每年直接受益对象不低于1200户、4800人。

13.认真做好“红十字天使计划”项目工作。巩固提升项目执行力，充分发挥生命关爱及人道救助基金作用，每年为适龄的先天性心脏病、白血病患儿争取人道救助。

14.推动“博爱家园”项目建设。全市三年内新增“博爱家园”1-2个。

（四）汇聚人道力量，提升人道资源动员能力

15.大力加强筹资工作。组织全市红十字系统参与“5.8博爱周”、“99公益日”活动。加大公益品牌建设力度，围绕自身主责主业，以需求为导向策划实施公益项目，培育新项目。规范开展公开募捐活动，动员和凝聚更多的社会资源参与和支持。

16.加强筹资队伍建设。积极参与人道资源动员能力培训，提升全系统人道资源动员能力与水平。

17.加强财务督导。2023年对1-2个县（市、区）红十字会进行财务督导，2024年县（市、区）红十字会财务督导率达到50%，2025年实现县（市、区）督导全覆盖。

（五）传播人道文化，弘扬社会主义核心价值观

18.加强社会主义核心价值观与红十字精神宣传阐释。根据中央及省、市委统一部署，深入学习宣传贯彻党的二十大精神。每年结合遗体器官角膜捐献缅怀纪念活动、世界红十字日、世界献血者日、世界急救日等重要节点策划重点宣传活动，加强与主流媒体合作，积极参与“寻找最美红十字志愿者”“寻找最美救护员”等活动。

19.加强新闻宣传联络员队伍建设。从广大红十字会员、志愿者、工作者中发掘优秀宣传员，引导更广泛的社会力量宣传红十字事业，三年累计培养5名宣传联络员。

20.加强红十字文化阵地建设。利用现有的生命健康安全体验馆、城乡博爱家园、博爱卫生站、景区救护站、红十字应急救护高校工作站等阵地、载体和平台，统筹发挥作用，增强服务功能，普及红十字运动基本知识，弘扬人道理念和红十字精神。

21.加强红十字品牌保护和声誉管理。严格落实新闻宣传工作管理办法，通过新闻发布、媒体座谈、主题宣传等方式，定期发布相关信息，全面宣传红十字工作。

22.加强红十字交流合作。主动融入长三角区域一体化发展，与长三角地区红十字会开展交流合作，探索长三角红十字系统区域合作新模式。

（六）参与国际人道事务，促进民心相通

23.加强国际交流合作。根据总会和省红十字会部署安排，积极参与国际红十字运动事务，开展国际人道援助，配合做好援布基纳法索唐加多戈医院项目，同时做好援布基纳法索医疗队安庆队员的后勤保障等工作，积极发挥安庆力量在建立中非对口医院合作机制中的作用。

（七）健全组织体系，增强联系服务群众能力

24.加强党的领导。继续推进各县（市、区）理顺机制体制，健全党组领导的体制机制，切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。

25.积极推动依法换届。做好市红十字会换届工作，指导县（市、区）级红十字会依法依章程按期换届，召开会员代表大会。

26.加强监事会建设。落实《中国红十字会总会关于加强监事会工作的指导意见》，结合省会出台的指导意见，指导推动县（市、区）红十字会依法设立监事会。

27.持续推进理顺管理体制。巩固理顺管理体制工作成果，推动已理顺管理体制的县级红十字会配好班子、完善制度、发挥作用。继续推进县（市、区）红十字会理顺管理体制，加大力度，攻坚克难，巩固成果，2025年底前理顺率达到85%。

28.持续加大基层组织建设力度。积极推进在乡镇、街道、社区、学校、医院、企事业单位建立红十字会基层组织，推动组织、阵地、工作有效覆盖。做好2024年全国红十字模范单位推选活动。

29.积极推进红十字进校园。加强与市教体局、市卫健委、团市委等部门合作，加强对学校红十字会组织建设和领导。引导青少年参与红十字事业，支持学校红十字会开展各类青少年社会实践活动。

30.加强会员管理服务。巩固扩大红十字会群众基础，规范会员等级管理和会费收缴，做好会员发展工作，积极推动会员注册成为红十字志愿者，红十字志愿者发展成为会员。加强对优秀会员的褒扬激励，每年参与中国红十字会“会员之星”推选活动。

31.大力发展红十字志愿者和志愿服务队伍。认真贯彻落实《省红十字会关于进一步开展红十字志愿服务活动的指导意见》和《关于进一步加强红十字志愿服务品牌建设的三年行动方案》，建立志愿服务联系基层工作机制。按专业分领域发展壮大红十字志愿者和志愿服务队伍，积极引导捐赠者、合作伙伴、受助者等群体参与志愿服务。红十字志愿者每年注册人数增长率不低于5%。

32.加强对红十字志愿服务队伍的日常管理，引导符合登记条件的志愿服务队伍依法登记。强化对红十字志愿者的培训力度。持续参与志愿服务品牌建设，推动分批次巩固建立各级红十字志愿服务队伍、基地和项目。争创总会、省红十字会支持的红十字志愿服务项目。

33.建设高素质专业化红十字干部队伍。积极选派市、县级红十字会干部参加省红十字会举办的各类培训班，不断加大干部教育培训力度。

34.与港澳台红十字组织加强合作。根据上级红十字会部署安排，不断加强与港澳红十字会和台湾红十字组织的交流合作，积极参与海峡两岸红十字博爱论坛和两岸红十字青少年交流活动。

（八）加强“数字红会”建设，推动高效运转、公开透明

35.配合做好“博爱云”红十字系统数据共享平台接入。根据总会和省红十字会“博爱云”红十字系统数据共享平台建设进度，积极配合做好信息化系统接入和数据共享工作。

36.积极参与全省红十字会系统“博爱中国”信息公开平台建设。根据上级红十字会工作要求，积极开展“博爱中国”信息公开和“红十字会透明指数”评价工作。

37.做好“博爱通”捐赠系统对接使用。根据总会、省红十字会工作安排，适时做好“博爱通”上线使用相关工作。

38.推进安徽省红十字救护信息系统和总会“救在身边·应急救护服务平台”的推广使用工作。增强救护培训工作信息化水平，提升救护培训社会知晓率和社会美誉度。

39.推广使用总会灾害管理系统。根据总会、省红十字会统一部署，加强培训指导，积极推动县级红十字会使用总会灾害管理系统，提升我市灾害管理信息化水平。

40.开展“数字红十字会”技能培训。积极参加上级红十字会举办的业务系统应用培训，加强网站和上级红十字会自建业务系统的应用培训，不断提升信息化工作能力和水平。

（九）贯彻习近平法治思想，坚持依法治会

41.加大教育宣传工作力度。把红十字会法、红十字标志使用办法、红十字会章程、慈善法、公益事业捐赠法等作为全市红十字系统干部学习教育和培训的重要内容，持续强化法治观念，提高依法履职能力。将普法工作纳入年度工作计划，大力开展普法宣传活动。

42.提升依法决策水平。推动全市各级红十字会建立健全法律顾问制度，积极发展法官、检察官、律师成为会员和志愿者，为全市红十字事业发展提供法律咨询，在作出重大决策前进行法律风险评估和合规性审查。

43.做好国际人道法传播。在志愿者中开展国际人道法传播，积极选派大学生参加省红十字会举办的人道法传播培训，积极在大学生中培养人道法传播骨干志愿者。

44.建立健全制度执行机制。监事会每年组织开展1次内部管理制度执行情况专项检查。

三、保障措施

（一）坚持正确政治方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，弘扬伟大建党精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为完成各项工作提供坚强政治保证。

（二）加强组织领导。强化计划的导向作用，将三年计划和年度重点工作有机结合，科学配置资源，推动计划落实。各县（市、区）红十字会要研究制定贯彻落实的具体措施，细化分解任务，分阶段分步骤抓好组织实施。

（三）统筹协调推进。积极争取党委、政府重视支持，充分发挥理事单位、团体会员单位以及理事、会员、志愿者的作用。鼓励社会各界和广大群众积极参与红十字事业，汇聚各方力量，促进事业发展。全市各级红十字会要上下协同，形成整体合力，一体推进各项任务落实。

（四）强化督促检查。加强调查研究，认真总结推广各地贯彻落实中的好经验好做法，协调解决相关问题。及时跟踪计划实施进度和效果，将计划落实情况作为检查督导的重要内容。2023年和2024年的11月，各县（市、区）红十字会要将计划落实情况报市红十字会,2025年12月报送三年行动计划落实情况。